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從明年1月1日起，銀行業的放款和應收款將納入34號公報，法人預期，銀行今年就會提早因應，預期今年增加提存金額，至少將達180億元，衝擊銀行獲利。

惠譽信評資深副總李信佳指出，銀行提存呆帳的費用，去年約為放款金額的0.4%，以總放款18兆元來計算，總提存數字約720億元。預期今年銀行業提存壞帳費用，將會提高到放款金額的0.5%，也就是約900億元，比去年增加180億元。

李信佳指出，部分較有錢的民營銀行，去年就開始準備因應34號公報帶來的衝擊，如台新銀、國泰世華銀、富邦銀、玉山銀、永豐銀、中信銀等，這些銀行的呆帳覆蓋率比重都有九成以上，受到衝擊較小。

不過，泛公股行庫如一銀、華銀、合庫、台銀等，平均呆帳覆蓋率約只有七成。一旦放款與應收款納入34號公報，所受到的衝擊較大。

金管會為了瞭解34號公報納入銀行放款與應收款後，對銀行業的衝擊，去年就請銀行評估影響數，以97年的放款情況作為基礎。據了解，由於97年當年剛好是金融海嘯，經濟情況甚差，銀行估計須要增提的呆帳損失，高達400億元。

目前景氣已由谷底上揚，去年銀行評估的影響數，與實際情況可能有很大落差。金管會近期將再度發函給各銀行，請業者重新評估影響數。金管會官員昨（7）日指出，銀行要提多少呆帳，與企業經營好壞有高度相關。景氣好轉後，銀行呆帳應該減少，明年適用34號公報，銀行必須增提的呆帳應不如原先估計的那麼多。

過去銀行承作放款與應收款，要提存多少呆帳準備，統一由金管會來規定。金管會分成五個固定的級距，要求銀行提存。不過，明年適用34號公報，銀行須以公平價值來提列呆帳。每家銀行都要自行評估每筆放款，若有客觀證據顯示放款與應收款已減損者，就必須認列。

惠譽信評表示，金融海嘯發生時，部分企業要求展期、紓困，這部分還未反映在銀行帳面上，一旦開始適用34後公報，銀行必須提列的呆帳金額恐將大幅增加。

新聞辭典／34號公報

我國於民國95年起採用財務會計準則公報第34號「金融商品之會計處理準則」，凡持有或發行金融商品的企業，都必須採用「公平價值」認列金融商品價值，而且一經分類就不能任意改變，目的是讓財報更透明化。現行34號公報，是參考國際會計處理準則（IFRS）第39號公報（IAS39）後訂定。

由於對銀行影響很大，在銀行業者要求下延後實施，銀行的放款及應收款是從明年起實施。以往銀行只要按照「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」評估放款及應收款減損；依公報第二階段規定，未來必須以「經驗」評估放款狀況，並估計未來現金流量折現。

第34號公報最重要的修訂，是將「原始產生放款及應收款」納入公報適用範圍，首先要評估個別金融資產有沒有減損的客觀證據；若無證據，則要再納入一組類似信用風險資產評估減損。如何客觀辨認減損，是目前實務最需克服的問題。